รายได้คาสิโนในชิลีลดลงเมื่อการพนันผิดกฎหมายนพบความแรงในปี 2025, ACCJ รายงาน

(AsiaGameHub) –   สมาคมการพนันและคาสิโนชิลี (ACCJ) หน่วยงานทางการค้า ได้เรียกร้องให้มีการควบคุมและบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดขึ้นเพื่อจัดการกับกิจกรรมการพนันที่ผิดกฎหมายในรายงานปี 2025 ซึ่งเผยแพร่ในวันจันทร์

จุดยืนของสมาคมดังกล่าวมีขึ้นภายใต้แรงกดดันที่เพิ่มขึ้นทั่วคาสิโนที่ถูกกฎหมายในชิลี รายได้รวมจากการพนันจากสถานที่จริงของประเทศลดลงในปี 2025 อยู่ที่ 509.8 พันล้านเปโซชิลี (597.5 ล้านดอลลาร์) ลดลง 4.5% เมื่อเทียบปีต่อปี

การเก็บภาษีรวมก็ลดลง 4.7% เหลือ 214 ล้านเปโซชิลี

ได้รับอนุญาตและไม่ได้รับอนุญาต

ในปี 2025 ชิลีมีคาสิโนที่ดำเนินการอยู่ 25 แห่ง โดย 22 แห่งได้รับใบอนุญาตตามกฎหมายหมายเลข 19.995 และอีก 3 แห่งเป็นสถานที่ของเทศบาลที่อยู่ระหว่างการเปลี่ยนผ่านด้านกฎระเบียบ

แม้จำนวนสถานประกอบการจะคงที่ แต่ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจของอุตสาหกรรมเผยให้เห็นแนวโน้มน่ากังวล:

• จำนวนผู้เข้าชมคาสิโนที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายหมายเลข 19.995 ลดลง 7.2% เมื่อเทียบปีต่อปี เหลือ 926,873 คน
• รายได้ภาษีรวมจากภาคส่วนนี้ลดลง 4.7% ในรูปตัวเงินจริงเหลือ CLP214 ล้าน
• การประมาณการคู่ขนานระบุว่าขนาดตลาดการพนันออนไลน์ผิดกฎหมายของชิลีอยู่ที่ประมาณ 3.1 พันล้านดอลลาร์

ตัวเลขเหล่านี้ตอกย้ำข้อกล่าวอ้างของ ACCJ ที่ว่าตลาดที่ถูกควบคุมกำลังสูญเสียพื้นที่ให้กับผู้ให้บริการที่ไม่ได้รับอนุญาต ปีดังกล่าวยังเห็นการทำให้เป็นปกติที่เพิ่มขึ้นของแพลตฟอร์มการพนันออนไลน์ที่ไม่ได้รับอนุญาตซึ่งดำเนินการนอกเหนือการกำกับดูแลตามกฎระเบียบของชิลี

ปัญหานี้ลุกลามไปถึงฝ่ายตุลาการ สิ้นสุดที่คำตัดสินของศาลสูงสุดชิลีที่สั่งให้บล็อกเว็บไซต์พนันที่ผิดกฎหมาย

ACCJ อ้างว่าการดำเนินการทางตุลาการนี้มีความจำเป็นเพื่อจำกัดผู้ให้บริการนอกชายฝั่งและไม่ได้รับใบอนุญาตที่ดูดรายได้และทำให้ความปลอดภัยของผู้บริโภคลดลง

ในช่วงเวลาของคำตัดสิน Cecilia Valdes ประธาน ACCJ กล่าวว่า: “เราขอขอบคุณคำตัดสินที่ชัดเจนของศาลสูงสุดเกี่ยวกับแพลตฟอร์มการพนันออนไลน์ ซึ่งระบุว่ามันผิดกฎหมายในชิลี”

ภายใต้กฎหมายปัจจุบัน การพนันเป็นสิ่งผิดกฎหมายในชิลี เว้นแต่จะจัดให้โดย Concepción Lottery, Polla Chilena สนามแข่งม้า หรือที่คาสิโนการพนันที่ได้รับอนุญาตอย่างชัดเจน

การสนับสนุนด้านกฎหมาย

ในปี 2025 ACCJ ได้เสริมสร้างการล็อบบี้และข้อเสนอแนะทางเทคนิคต่อความคิดริเริ่มด้านกฎหมายที่สำคัญสองประการ

ประการแรก Boletín 14.838-03 เป็นร่างกฎหมายควบคุมแพลตฟอร์มพนันออนไลน์ ซึ่งได้รับการโหวตเห็นชอบในหลักการจากวุฒิสภาเมื่อวันที่ 13 สิงหาคม (27 票赞成, 3 票反对, 5 票弃权) และเข้าสู่ขั้นตอนการพิจารณาของคณะกรรมาธิการเพื่อแก้ไขเพิ่มเติม

ประการที่สอง Boletín 15.975-25 เป็นข้อเสนอเพื่อจัดตั้ง “ระบบย่อยข่าวกรองเศรษฐกิจ” ซึ่งมีมาตรการเพื่อป้องกันและแจ้งเตือนหน่วยงานเกี่ยวกับกิจกรรมที่เชื่อมโยงกับอาชญากรรมข้ามชาติ

ตลอดทั้งปี ACCJ ยังคงส่งบันทึกข้อเสนอทางเทคนิคอย่างละเอียด

ข้อโต้แย้งหลักของสมาคมคือ กฎระเบียบใดๆ ที่จะมาถึงต้องไปไกลกว่าการทำให้แนวปฏิบัติปัจจุบันถูกต้องตามกฎหมายเพียงอย่างเดียว

แต่ควรกำหนดภาระหน้าที่ที่สมดุลแก่ผู้ให้บริการทั้งหมด รวมถึงด้านภาษี การติดตามธุรกรรม การคุ้มครองผู้บริโภค และการบังคับใช้การปฏิบัติตามกฎระเบียบ เพื่อป้องกันไม่ให้แพลตฟอร์มที่ถูกกฎหมายใหม่ได้รับประโยชน์จากการดำเนินการที่ผิดกฎหมายก่อนหน้านี้

ความร่วมมือของ ACCJ กับรัฐบาลเทศบาล อัยการ กรมสรรพากร (SII) และหน่วยงานตำรวจ ชี้ให้เห็นถึงการเพิ่มขึ้นอย่างน่าตกใจของสถานที่พนันลับๆ ในภูมิภาคต่างๆ เช่น Antofagasta, Ovalle, Valdivia, Puerto Montt, Los Ángeles และ Castro รวมถึงเทศบาลโดยรอบกรุงซานติอาโก

สมาคมเชื่อมโยงสถานที่ผิดกฎหมายเหล่านี้กับเศรษฐกิจนอกระบบในวงกว้าง การเลี่ยงภาษี และในบางกรณีคือเครือข่ายอาชญากรรมข้ามชาติ

ในการตอบสนอง ACCJ ได้จัดและเข้าร่วมการสัมมนาระดับภูมิภาค และประสานความคิดริเริ่มในการบังคับใช้กฎหมาย กิจกรรมสำคัญรวมถึง “วันต่อต้านการค้าผิดกฎหมายและอาชญากรรมข้ามชาติ ครั้งที่ 2” ซึ่งจัดร่วมกับหอการค้าแห่งชาติ (CNC) และ OCIS

การเปิดรับการพนันออนไลน์ของเยาวชนจุดประกายความกังวลทางสังคม

มีการเผยแพร่การศึกษาเชิง里程碑ในปี 2025 – Pantallas que atrapan: Radiografía del juego online en jóvenes chilenos – ซึ่งประสานงานโดย Corporación de Juego Responsable และ Corporación Copreventive

การศึกษานี้ให้ข้อมูลเชิงลึกระดับชาติครั้งแรกอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของเยาวชนชิลีกับการพนันออนไลน์ ผลการวิจัยหลักของการศึกษารวมถึง:

• 26% ของเยาวชนรายงานว่าเคยวางเดิมพันออนไลน์ภายใน 12 เดือนที่ผ่านมา
• อายุเฉลี่ยเมื่อเริ่มเล่นการพนันคือ 15.5 ปี
• 92% เคยพบเห็นโฆษณาการพนันผ่านโซเชียลมีเดียหรือแพลตฟอร์มถ่ายทอดสด
• การพนันขนาดจิ๋วมีอยู่มาก โดย 79% วางเดิมพันน้อยกว่า 10,000 เปโซชิลี
• มีความทับซ้อนกันอย่างมีนัยสำคัญระหว่างการเล่นวิดีโอเกมและการพนัน โดย 62% ของเยาวชนเล่นวิดีโอเกมที่มีกลไกความเสี่ยง เช่น ลูทบ็อกซ์

จากการกระตุ้นโดยผลลัพธ์เหล่านี้ ACCJ ได้ขยายขอบเขตการเผยแพร่นอกเหนือจากแวดวงอุตสาหกรรมไปยังผู้เชี่ยวชาญด้านสุขภาพและเจ้าหน้าที่กระทรวง สมาคมเน้นย้ำว่ากฎระเบียบต้องได้รับการเสริมด้วยการศึกษา ความคิดริเริ่มด้านการรู้เท่าทันดิจิทัล และการป้องกันสุขภาพจิต เพื่อลดความเสี่ยงการพนันในเยาวชน